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关于《东阳市人才住房保障实施细则(试行)(征求意见稿)》公开征求意见的公告

发布日期:2019-02-01 字号:[ ]

  为做好人才住房保障工作,根据省委、省政府《关于深化人才发展体制机制改革支持人才创业创新的意见》和《中共东阳市委东阳市人民政府关于大力实施人才强市战略服务赶超发展的若干意见》(东委发〔2018〕28号)等精神,结合我市实际,制定了《东阳市人才住房保障实施细则(试行)(征求意见稿)》。为广泛听取社会公众意见,进一步提高行政规范性文件质量,现将征求意见稿全文公布,征求社会各界意见。公众可通过以下途径?#22836;?#24335;提出反馈意见:

  1. 通过信函的方式将意见寄至:东阳市振兴路609号人力?#35797;?#22823;楼903室,邮编:322100。

  2. 通过电子邮件方式将意见发送至邮箱:[email protected]

  意见反馈的期限为本公告发布之日起7个工作日内。

  联系电话:0579-86633630

  附件:东阳市人才住房保障实施细则(试行)(征求意见稿)

 

东阳市人民政府办公室

  2019年2月1日

附件

 

东阳市人才住房保障实施细则(试行)

(征求意见稿)

  为深入实施人才优先发展战略和创新驱动发展战略,根据《中共东阳市委 东阳市人民政府关于大力实施人才强市战略服务赶超发展的若干意见》(东委发〔2018〕28号)文件有关精神,现就做好人才住房保障工作制定如下实施细则。

  一、人才购房补助事项

  (一)享受范围及标准

  对全职引进的下列人才,与我市用人单位签订5年以上劳动合同并工作满3年,工作期间在我市购买家庭首套商品住房的,按以下标准一次性发放人才购房券:

  1.顶尖人才给予300万元购房券,亦可以采取“一人一议”的方式解决住房问题;

  2.国家级领军人才,给予200万元购房券;

  3.省部级领军人才,给予100万元购房券;

  4.2018年6月25日(含)后全职新引进的正高级专业?#38469;?#32844;称人员、全日制普通高校博士研?#21487;?#32473;予60万元购房券;

  5.2018年6月25日(含)后全职新引进的副高级专业?#38469;?#32844;称人员、全日制普通高校硕士研?#21487;?#32473;予40万元购房券;

  6.2018年6月25日(含)后全职新引进的“双一流”高校本科毕业生,给予20万元购房券。

  (二)除省部级及以上领军人才外,其他引进人才应将其人事档案转入东阳,且在服务单位缴纳社会保险。

  (三)本细则所指的购房时间:购买新建商品住房的以商品房买卖合同备案时间为准,购买存量住房的以不动产登记时间为准。

  (四)引进的省部级及以上领军人才和引进人才入选省部级及以上领军人才的按购房时间的人才类别享受人才购房补助,其他引进人才按引进时的人才类别享受人才购房补助。

  (五)人才购房券发放和人才公寓购租待遇不能同时享受。

  (六)引进人才购房前先申请认定人才购房补助资格。

  人才购房补助资格事项采用集中受理、审核的方式进行,45日内审?#36865;?#32467;。每年3月、6月、9月、12月集中受理人才购房补助资格申报。具体申报流程详见附件1。

  (七)经审核符合人才购房补助资格的申请人凭市人力社保局出具的享受人才购房补助资格证明购买家庭首套商品住房、办理不动产登记,市自然?#35797;?#21644;规划?#25351;?#36131;在不动产权证上备注:“享受政府人才购房补助时在东阳工作已/未满3年,自XXXX年XX月XX日(购房时间)起五年内不得转让、抵押(按?#39029;?#22806;)。”后申请人再向市人力社保局申请人才购房补助。

  在东工作未满3年的引进人才需要购房并申请人才购房补助的(机关事业单位、社会团体就业的引进人才除外),申请人需?#20449;?#26381;务满3年以上且由用人单位进行担保,申请人?#20449;担骸?#22914;获得人才购房补助,?#20449;?#22312;符合人才购房补助条件的东阳单位工作满3年,如果未满3年离职的在离职之日起10日内退回人才购房补助款及交纳20%的违约金?#20445;?#29992;人单位担保:“申请人离职之日起10日内未退回人才购房补助款及交纳违约金的,由?#19994;?#20301;先行垫支后,再由?#19994;?#20301;向个人追回”。

  人才购房补助事项采用集中受理、审核、分批发放的方式进行,原则上一年集中兑现4次。每年3月、6月、8月、10月集中受理人才购房补助申领。具体申报流程详见附件2。

  二、人才租房补助事项

  (一)享受范围及标准

  对毕业5年内于2018年6月25日(含)后来我市全职工作的全日制普通高校博士、硕士研?#21487;ⅰ?#21452;一流”高校本科毕业生,与我市用人单位签订劳动合同,并将人事档案转入东阳,且在服务单位缴纳社会保险,在我市租房居住且家庭在我市无房的,可按实际缴纳社会保险时间享受一定标准的租房补助,补助期最长不超过3年,具体标准为:博士、硕士、“双一流”高校本科毕业生,分别给予每月1000元、800元、600元补助。

  (二)人才租房补助与人才购房补助、人才公寓购租、城市公共租赁住房保障政策不能同时享受。

  (三)享受人才租房补助期间,申请人须在东阳市就业并正在租房居住,离东、已购房或不再租房时需及时办理中断。

  (四)人才租房补助事项采用集中受理、审核(复核)、发放的方式进行,45日内审?#36865;?#32467;。每年3月、9月集中受理人才租房补助申领。具体申报流程详见附件3。

  三、其它事项

  (一)2018年6月25日前引进人才的?#24067;?#27941;贴仍按《中共东阳市委 东阳市人民政府关于进一步完善人才智力引进工作的若干意见》(市委〔2008〕80号)、《中共东阳市委 东阳市人民政府关于进一步加强人才智力引进工作的若干意见》(市委〔2012〕36号)的规定执行。2018年6月25日(含)后新引进的人才,不再享受?#24067;?#27941;贴政策。

  (二)人才引进时间以社会保?#25112;?#32435;时间为准,省部级及以上领军人才按照劳动合同、工?#23454;ァ?#21333;位发放工?#24066;?#37329;个人所得税纳税证明进行认定。原在我市就业,离职后重新引进的不属于新引进人才(离东后学历晋升、职称晋升、入选更高层次重大人才项目(工程)的除外)。有特殊情况的,由用人单位提出书面申请并提供相关材料,报市委人才工作领导小组办公室进行认定。

  (三)2017年9月20日《教育部 财政部 国家发展改革委关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》(教研函〔2017〕2号)公布前毕业的985、211高校本科毕业生按“双一流”高校本科毕业生标准给予补助。留学回国人员持有教育部中国留学服务?#34892;?#20986;具的境外学历、学位?#29616;?#20070;的,按本细则有关规定执行。

  (四)夫妻双方同时符合人才购(租)房补助条件并申请补助的,按标准高的一方享受。人才购(租)房补助政策,与我市现有人才住房保障政策有重复的,按照?#25353;?#20248;、从高、不重复”原则执行。

  (五)已购买房改房、经济适用房、限价商品房、集?#24335;?#25151;等政策性住房,或已按规定享受人才购房优惠、?#24067;?#27941;贴等相关政策性补助的,不再享受人才购(租)房补助政策。

  (六)公务?#20445;?#19981;含聘任制公务?#20445;?#21442;照公务员法管理的人员、事业编制人?#20445;?#19981;含公立医院和公办学校的事业编制人?#20445;?#19981;含事业单位引进的急需紧缺人才)不享受人才购(租)房补助政策。

  (七)人才购房券和租房补助的发放金额不高于人才实际支付的房价和房租?#36873;?/p>

  (八)申请人在领取人才租房补助后再申请人才购房补助的,须在其人才购房补助款中扣减已享受的人才租房补助款。

  (九)市人力社保局主要审核人才类别、劳动合同、人事关系、社保缴纳情况等政策性补助情况;市财政局主要负责落实?#24335;穡?#24066;建设局主要审核申请人已享受保障性住房、商品住房合同备案等情况;市自然?#35797;?#21644;规划局主要审核首套房等情况,并负责在不动产权证上备注。

  (十)申请人才购房补助时未满3年服务期的人才在服务满3年时凭近三年来的劳动合同、工?#23454;ァ?#21333;位发放工?#24066;?#37329;个人所得税纳税证明(工?#24066;?#37329;?#21019;?#21040;个人所得税起征点的提供工资发放银行流水)向市人力社保局认定3年工作年限,市自然?#35797;?#21644;规划?#21046;?#24066;人力社保局出具的工作年限证明办理相关?#20013;?#24341;进人才离职时服务未满3年的,需退回人才购房补助款及交纳20%的违约金,离职之日起10日内未退回人才购房补助款及交纳违约金的,由用人单位先行垫支后,再由用人单位向个人追回,并向市人力社保局作书面报告。引进人才购房后五年内要求转让、抵押(按?#39029;?#22806;)房产的,需全额退回人才购房补助款。市自然?#35797;?#21644;规划?#21046;?#24066;人力社保局出具的已收回相应人才购房补助款的证明办理相关?#20013;?/p>

  (十一)顶尖人才、国家级领军人才、省部级领军人才定义以《中共东阳市委 东阳市人民政府关于大力实施人才强市战略服务赶超发展的若干意见》(东委发〔2018〕28号)文件为准。

  (十二)有下?#26143;?#24418;之一者,不享受人才购(租)房补助待遇:①与用人单位解除劳动关系的;②存在违反学术道德或职业操守行为,造成?#29616;?#21518;果,被列入黑名单的;③党纪政纪处分未解除的;④触犯刑律,追究刑?#30053;?#20219;的;⑤已办理退休、退职、病退的。对弄虚作假骗取购(租)房补助的,取消享受人才政策资格,收回已发放的补助,并依法追究相关人员的法律责任。

  (十三)未尽事宜由市人力社保?#33267;?#34892;明确规定执行。

  (十四)本细则自2018年6月25日起实施,由市人力社保?#25351;?#36131;解释。

  附件:1.东阳市人才购房补助资格事项办理流程

     2.东阳市人才购房补助事项办理流程

     3.东阳市人才租房补助事项办理流程

     4.东阳市引进人才购房补助资格申请表

     5.东阳市引进人才购房补助申请表

     6.东阳市引进人才租房补助申请表

 

附件1

 

东阳市人才购房补助资格事项办理流程

 

  1.在线申报:申请人通过“东阳人才网?#20445;╳ww.dyrc.gov.cn)人才住房保障专栏填报相关信息并上传以下材料的电子版或扫描件(JPG、PDF格式):

  ①申请人及配偶、未成年子女的身份证(无身份证的提供户口本)等?#34892;?#35777;件;

  ②结婚证(已婚申请人);

  ③申请人人才奖励证书(文件)、职称证书(市外取得的还需提供公布文件、评审表)、学历学位证书(留学人员提供教育部中国留学服务?#34892;?#20986;具的境外学历、学位?#29616;?#20070;);

  ④申请人与东阳市用人单位签订的正式劳动合同(申请人为企业法人代表的需提供企业营业执照);

  ⑤引进以来的工?#23454;ァ?#21333;位发放工?#24066;?#37329;个人所得税纳税证明(工?#24066;?#37329;?#21019;?#21040;个人所得税起征点的提供工资发放银行流水);

  ⑥急需紧缺人才证明材料(事业编制急需紧缺人才)。

  2.初审:市人才市场管理办公室进行在线审核。

  3.现场提交:在线初审通过后,申请人在线打印《东阳市引进人才购房补助资格申请表》,签字?#20449;?#30456;关信息真实?#34892;?#21518;,与系统要求的其它材料交至东阳市人才市场管理办公室(地址:市振兴路609号905办公室,电话:86633480、89329565)。

  4.复审及公布:市人力社保局会同市自然?#35797;?#21644;规划局、市建设局进行申请人的资格复审并签具意见,联审通过人员在一定范围内公示,公示期为5个工作日。公示无异议或异议经核实不成立的为具?#36214;?#21463;人才购房补助资格人员。

  5.发证:市人力社保局对具?#36214;?#21463;人才购房补助资格人员发放享受人才购房补助资格证明并造册登记。

  人才购房补助资格批准一年内未购房者,人才购房补助资格需要重新申请。

 

附件2

 

东阳市人才购房补助事项办理流程

  1.在线申报:申请人通过“东阳人才网?#20445;╳ww.dyrc.gov.cn)人才住房保障专栏填报相关信息并上传以下材料的电子版或扫描件(JPG、PDF格式):

  ①申请人的身份证等?#34892;?#35777;件;

  ②购房买卖合同(含合同备案号)、购房款证明材料(购房款发票、计税金额票据等);

  ③不动产权证书(已备注:“享受政府人才购房补助时在东阳工作已/未满3年,自XXXX年XX月XX日起五年内不得转让、抵押(按?#39029;?#22806;)。?#20445;?/p>

  ④引进以来的工?#23454;ァ?#21333;位发放工?#24066;?#37329;个人所得税纳税证明(工?#24066;?#37329;?#21019;?#21040;个人所得税起征点的提供工资发放银行流水);

  ⑤申请人银行卡(存折);

  ⑥申请人的服务?#20449;?#20070;及用人单位担保书(在东工作未满3年的申请人);

  ⑦婚姻情况、就业情况等发生变化的视情提供:申请人配偶的身份证等?#34892;?#35777;件,结婚证,申请人与东阳市用人单位签订的正式劳动合同(申请人为企业法人代表的需提供企业营业执照)等。

  2.初审:市人才市场管理办公室进行在线审核。

  3.现场提交:在线初审通过后,申请人在线打印《东阳市引进人才购房补助申请表》,签字?#20449;?#30456;关信息真实?#34892;?#21518;,与系统要求的其它材料交至东阳市人才市场管理办公室(地址:市振兴路609号905办公室,电话:86633480、89329565)。

  4.复审及公布:市人力社保局对纸质材?#32454;?#23457;,复审通过人?#20445;?#24418;成?#24335;?#35745;划报市财政局。

  5.经费?#25165;牛?#30001;市财政局统筹?#25165;?#32463;?#36873;?/p>

  6.补助发放:市人力社保?#25351;?#36131;发放人才购房补助款至本人账户。

 

附件3

 

东阳市人才租房补助事项办理流程

  1.在线申报:申请人通过“东阳人才网?#20445;╳ww.dyrc.gov.cn)人才住房保障专栏填报相关信息并上传以下材料的电子版或扫描件(JPG、PDF格式):

  ①申请人及配偶、未成年子女的身份证(无身份证的提供户口本)等?#34892;?#35777;件;

  ②结婚证(已婚申请人);

  ③申请人学历学位证书(留学人员提供教育部中国留学服务?#34892;?#20986;具的境外学历、学位?#29616;?#20070;);

  ④申请人与东阳市用人单位签订的正式劳动合同(申请人为企业法人代表的需提供企业营业执照);

  ⑤房屋租赁合同及税务部门正式发?#20445;?/p>

  ⑥急需紧缺人才证明材料(事业编制急需紧缺人才);

  ⑦申请人银行卡(存折)。

  2.初审:市人才市场管理办公室进行在线审核。

  3.现场提交:在线初审通过后,申请人在线打印《东阳市引进人才租房补助申请表》,签字?#20449;?#30456;关信息真实?#34892;?#21518;,与系统要求的其它材料交至东阳市人才市场管理办公室(地址:市振兴路609号905办公室,电话:86633480、89329565)。

  4.复审及公布:市人力社保局会同市自然?#35797;?#21644;规划局、市建设局进行申请人的资格复审并签具意见,联审通过人员在一定范围内公示,公示期为5个工作日。公示无异议或异议经核实不成立的,形成?#24335;?#35745;划报市财政局。

  5.经费?#25165;牛?#30001;市财政局统筹?#25165;?#32463;费,按照审定结果将补助?#24335;?#21010;拨至市人力社保局。

  6.首次补助发放:市人力社保?#25351;?#36131;发放人才租房补助款至本人账户。

  7.后续补助发放:申请人需在复核时间前登?#32564;?#25253;系统进行后续信息确认或变更,由市人力社保?#25351;?#36131;后续补助复核、发放。


附件:附件4、5、6

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